Проблема связана с отсутствием законодательного урегулирования процесса аккредитации автошкол и выдачи бланков их окончания после перехода с милиции на полицию.
В частности, в связи с изменениями в законодательстве в рамках реформирования системы правоохранительных органов автошколы оказались в ситуации, когда формально бывшим Департаментом ГАИ МВД Украины, а ныне Главным сервисным центром не проводится аккредитация учреждений по подготовке водителей, их преподавателей и не выдаются бланки свидетельств об окончании автошколы.
Согласно действующему приказа Министерства внутренних дел Украины от 7 декабря 2009 года № 515 и совместного приказа МВД, Минтранса, Минобразования и Минтруда от 7.09.2009 №385/934/828/337, заведение должно быть аккредитованным для регистрации и выпускать группы курсантов, аккредитация должна быть действительной. То есть без наличия действующего сертификата деятельность невозможна. В то же время начиная с октября этого года процедура аккредитации преподавателей и получения сертификата об аккредитации, даже при наличии необходимых документов, приостановлена.
Сервисные центры и их центральный аппарат сначала объясняли такую ситуацию неправомерностью собственных подписей, ведь подавляющее большинство из них сейчас находятся в статусе исполняющих обязанности. Потом мотивировали свою бездеятельность подготовкой проектов нормативно-правовых актов.
«Возникает вопрос, каким образом учреждения должны осуществлять хозяйственную
деятельность все это время, ведь с учениками уже заключены договоры с определенными сроками исполнения, нарушения которых предусматривает вполне конкретные правовые последствия, – спрашивают в Ассоциации автошкол. – Речь идет об 2 870 автошколах, которые не могут осуществлять свою деятельность. Граждане, желающие получить водительское удостоверение не могут реализовать свое право».
Ассоциация обратилась с просьбой содействовать безотлагательному внесению технических изменений в приказ МВД и указанный совместный приказ нескольких министерств путем замены в текстах «подразделения ГАИ МВД Украины» на «Главный центр по предоставлению сервисных услуг МВД и территориальные центры по оказанию сервисных услуг МВД».
Это позволит запустить механизмы допуска автошкол к осуществлению деятельности. После этого необходимо вносить расширенные изменения в целый ряд нормативно-правовых актов, предметом правового регулирования которых является подготовка, переподготовка и повышение квалификации водителей транспортных средств, считают в Ассоциации автошкол.