Закон неясен

Закон Украины, разрешивший временный ввоз авто резидентам на срок до 60 дней, до сих пор не опубликован. Да и содержание его вызывает много вопросов. Нельзя ли прокомментировать принятую Верховной Радой редакцию и рассказать о перспективах введения его в действие?

Эксперт Александр Лелета Генеральный директор консалтинговой компании «Укрвнештерминалкомплекс»

Закон Украины № 4166, принятый Верховной Радой, но пока не подписанный Президентом, действительно предусматривает изменения в порядке временного ввоза транспортных средств гражданами-резидентами Украины, временно проживающими за рубежом. Срок ввоза увеличился с 10 до 60 дней.

Однако еще до опубликования в официальных источниках информации этот Закон вызвал массу обращений граждан. Дело в том, что проект и положения ЗУ массово растиражированы в Интернете, прессе, откуда и получают информацию заинтересованные лица. А их немало – сотни тысяч наших сограждан работают за рубежом, имеют свои авто, зарегистрированные там, и хотели бы приезжать в Украину в отпуск не на 10 дней, а на месяц-два.

Так как Закон еще не подписан Президентом Украины и официально не опубликован, сегодня можно прокомментировать только то, что рассматривалось в ВР и принято в последней редакции.

Здесь настораживают несколько моментов:

• проект Закона вносился народными депутатами, Государственная таможенная служба не принимала участия в его разработке;
• в Законе сказано, что право временно ввозить ТС в Украину имеют граждане-резиденты Украины, на законных основаниях временно проживающие за рубежом, при условии, что они там учатся, выполняют служебные обязанности или обязательства по контракту, либо состоят в браке с иностранными гражданами, если такие граждане пребывают на временном консульском учете в дипломатическом представительстве Украины за рубежом.

Из этого положения можно сделать вывод, что те граждане-резиденты, которые не относятся к перечисленным категориям – то есть люди, полулегально, нелегально работающие за пределами Украины (сельхозработники, строители, няни, обслуживающий персонал), такого права не имеют. Далее: в каждой стране свое законодательство, в том числе и по трудовым отношениям, поэтому неясно, по каким критериям работник таможенной службы должен оценивать соответствие предоставленных гражданами контрактов юридическим требованиям, действующим в стране временного проживания резидента.

В разработке Закона должна принимать участие Государственная таможенная служба Украины. Тогда разночтений не будет.

В принятом Законе сказано, что срок 60 дней может быть продлен Государственной таможенной службой Украины либо уполномоченным его органом с учетом гуманитарной, научной, производственной и других видов деятельности граждан, ввозящих такие ТС.
Что касается граждан-нерезидентов Украины, указанных в Законе № 2681-III от 13.09.01, то такая норма понятна – они, временно пребывая в Украине, действительно могут заниматься такой деятельностью, а по отношению к гражданам-резидентам этот вопрос трудно объяснить, ведь они временно работают за рубежом, а Украина – место их постоянного проживания.
Отношение специалистов к принятому ВР Закону неоднозначно. Ясно одно – при разработке таких актов в обязательном порядке должны принимать участие работники Государственной таможенной службы Украины. Тогда разночтения и непонятные моменты в них будут исключены.

А пока подождем, подпишет ли Президент Украины новый Закон, разрешающий резидентам временный ввоз авто до 60 дней.