Какой руководство ГАИ видит жизнь автомобилистов без техосмотра и доверенностей? Заместитель начальника Управления ГАИ МВД Украины полковник милиции Владимир Резников ответил на вопросы, возникшие сразу же после вступления в силу нашумевшего Закона Украины № 3565-VI.
Какой руководство ГАИ видит жизнь автомобилистов без техосмотра и доверенностей? Заместитель начальника Управления ГАИ МВД Украины полковник милиции Владимир Резников ответил на вопросы, возникшие сразу же после вступления в силу нашумевшего Закона Украины № 3565-VI.
Какой руководство ГАИ видит жизнь автомобилистов без техосмотра и доверенностей? Заместитель начальника Управления ГАИ МВД Украины полковник милиции Владимир Резников ответил на вопросы, возникшие сразу же после вступления в силу нашумевшего Закона Украины № 3565-VI.
Напомним, что Закон № 3565-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок» от 05.07.2011 г. вступил в силу 13 августа этого года.
Предъявить или передать?
Согласно новой редакции ст. 16 Закона «О дорожном движении», в которой прописаны обязанности водителей транспортных средств, водители обязаны «….предъявлять для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство». А прежняя редакция вменяла им несколько иную обязанность: «…передавать для проверки удостоверение, регистрационные и другие документы, подтверждающие право на управление ТС…». По утверждению руководства ГАИ, аналогичная новому Закону формулировка содержится и в проекте изменений в Правила дорожного движения, подготовленных МВД.
Ключевыми в данных редакциях являются слова «предъявлять» и «передавать». Если подойти к данным формулировкам с лингвистической точки зрения, то толковые словари трактуют слово «передать» как «отдать во владение, в распоряжение, на рассмотрение», а «предъявить» – как «показать в подтверждение чего-нибудь». Именно изменениями формулировок «предъявлять» и «передавать» руководствуются многие автомобилисты и юристы, утверждая, что теперь документы нужно только показывать инспекторам.
Вместе с тем, руководство Управления ГАИ утверждает, что нельзя вырывать слова из контекста и трактовать их в отдельности, ведь документы они обязаны «…предъявлять для проверки…». Если взять лингвистическое значение слова «проверка», то толковые словари трактуют его так: путем исследования удостовериться в правильности чего-либо, предпринимать исследование с целью выяснить, определить что-либо, обследовать с целью надзора, контроля, подвергнуть испытанию для выяснения чего-либо. А согласно п. 21 ст. 11 Закона «О милиции» работник МВД имеет право проверять удостоверение водителя и регистрационный документ на транспортное средство. Исходя из этого, Владимир Резников считает, что водители должны показать инспектору дорожно-патрульной службы документы. Если у стража порядка возникнет сомнение на их счет, то он имеет полное право взять их для исследования на предмет подлинности бланков, записей в них, соответствия их с номерами агрегата транспортного средства и пр.
Если же водитель не выполнит требование работника ДПС и не захочет передать документы для проверки, то, по мнению руководства ГАИ, согласно п. 5 ст. 11 Закона «О милиции» инспектор вправе задержать его на срок до 3-х часов для составления протокола и вынесения постановления по нему. Работник милиции, принявший решение составлять админпротокол, должен внести в него необходимые данные о правонарушителе, и для этого ему нужно получить права на руки. Если же возникнет сомнение в подлинности документов или по поводу личности, предоставившей их, работник Госавтоинспекции вправе доставить водителя в райотдел милиции для выяснения обстоятельств. А это явно займет больше времени, чем если бы подобная проверка прошла на месте остановки ТС.
Доверенности и талоны ТО
Новым Законом предусмотрено, что при проверке документов водителям не нужно предъявлять доверенность на право управления, дорожные (маршрутные листы) и документы на перевозимый груз. Владимир Резников сообщил, что Управление ГАИ разослало в регионы соответствующее разъяснение, которым предписано инспекторам ДПС не спрашивать вышеперечисленные документы. Вместе с тем, доверенности на право управления, как и временные регистрационные талоны, не отменены, и эти документы по желанию могут получить водители, не являющиеся владельцами ТС. Например, при выезде за границу на чужом автомобиле пограничники все так же, как и ранее, требуют временный техталон. Ведь законодательство о пересечении границы ТС этим Законом изменено не было. Зато на территории Украины для управления чужим автомобилем достаточно будет взять у его владельца техпаспорт, а также иметь водительское удостоверение соответствующей категории и полис «автогражданки». Впрочем, если у работника ДПС возникли какие-либо сомнения по поводу принадлежности машины, он должен связаться с дежурным, который по имеющимся базам данных выяснит, находится ли данное транспортное средство или лицо, управляющее им, в розыске, числятся ли за ними какие-либо иные грехи – на авто наложен арест суда, водитель по решению суда лишен права управления и т. п. Если проблем нет, водитель может продолжить движение. В противном случае к нему предпримут соответствующие меры.
Андрей Евстигнеев Партнер адвокатской конторы «Васылык и Евстигнеев», к.ю.н., г. Киев Действительно, в новом Законе идет речь о предъявлении прав для проверки инспектору ГАИ. Однако целью такой проверки чаще всего является просто выяснение их наличия у человека. А это можно определить без передачи документа из рук в руки. Кроме того, аналогичное моему понимание термина «предъявить» милиционеры уже давно показали. Так, согласно ст. 5 Закона «О милиции» ее работник обязан предъявлять по требованию лица, к которому обращается, служебное удостоверение. Как свидетельствует практика, милиционер в таких случаях дает возможность увидеть документы только у него в руках, и о передаче их гражданину не может быть и речи.
