Государственная таможенная служба опубликовала проект реформирования системы, в результате которой должна упроститься процедура прохождения границы и ввоза/вывоза товаров.
В частности, Гостаможслужба планирует взять на себя экологический, санитарный, ветеринарный и другие виды контроля и вывести из пунктов пропуска представителей указанных контрольных служб. Таким образом, время проверок, а соответственно и ожидания на пункте пропуска, для украинских и зарубежных граждан должно существенно сократиться.
Гостаможслужба готова начать «глубокое, коренное реформирование таможенной системы», – говорится в сообщении пресс-службы. Для этого проведен анализ и консультации с бизнесом, подготовлено 60 ключевых мероприятий, которые позволят значительно упростить процедуры и снять замечания граждан и бизнеса к работе таможни. По каждому мероприятию разработан четкий план его внедрения.
Для реализации этой Концепции Таможенной службой уже подготовлено 3 проекта законов Украины, 1 – Указов Президента, 11 – постановлений КМУ, 1 – распоряжение КМУ, 22 – приказов ГТСУ, 19 изменений в Таможенный кодекс Украины.
Реформирование предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
1. Оптимизация и совершенствование структуры таможенных органов.
2. Упрощение таможенных процедур.
3. Совершенствование организации таможенного контроля в пунктах пропуска. Содействие транзиту.
4. Совершенствование законодательства, регламентирующего таможенное дело.
5. Совершенствование системы налогообложения.
6. Международная деятельность.
7. Электронная таможня.
8. Развитие инфраструктуры.
Наиболее весомыми результатами осуществления этих мероприятий будет:
– Окончательное сокращения количества таможенных органов;
– Делегирование начальникам таможенных постов полномочий по принятию решений по вопросам таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;
– Сокращение времени таможенного контроля в пунктах пропуска;
– Установление временных нормативов таможенного контроля и оформления товаров, а также на доставку их к таможням назначения;
– Осуществление таможенного оформления товаров в любом таможенном органе на территории Украины (отмена «крепостного права»);
– Создание электронного реестра мест прибытия с правом субъекта самостоятельно выбирать место прибытия;
– Уменьшение количества таможенных процедур;
– Сокращение перечня документов, представляемых для таможенного оформления;
– Упрощение и адаптация к правилам ЕС реэкспорта и реимпорта;
– Анализ рисков по импортным операциям до момента прибытия товаров на территорию Украины;
– Предупреждение необоснованных отказов в принятии таможенной декларации;
– Упрощение декларирования товаров значительного количества наименований;
– Предоставление режима наибольшего благоприятствования добросовестным предприятиям;
– Декриминализация товарной контрабанды;
– Внедрение видеонаблюдения за работой инспекторов таможни с прямой трансляцией на единый диспетчерский пункт и в сеть Интернет;
– Использование современных сканирующих систем для машин и контейнеров;
– Внедрение в пунктах пропуска системы автоматизированного контроля транспортных средств и товаров (модуль «фильтр пункта пропуска»);
– Организация совместного контроля с сопредельными странами;
– Упрощение процедур таможенного контроля в пассажирских поездах
– Внедрение электронного декларирования товаров;
– Внесение в Таможенный кодекс Украины изменений, направленных на приведение его в соответствие с таможенным законодательством ЕС, международных конвенций, а также к Рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли Всемирной Таможенной Организации;
– Принятие Таможенного тарифа на основе международной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 2007 года с имплементацией ставок пошлины, определенных протоколом о вступлении Украины во Всемирную Торговую;
– Предоставление таможенным лабораториям статуса судебно-экспертных учреждений.
Отдельная задача – подготовка к мощному строительства, реконструкции и технического перевооружения в 2011 году пунктов пропуска через государственную границу и их обеспечения техническими средствами таможенного контроля, средствами вычислительной техники, серверного оборудования. Приведения их в соответствие с мировыми стандартами.
Работа с международными организациями – 11 пунктов пропуска Украины – ЕС за счет грантов ЕС через Европейский Инструмент Партнерства и Соседства;
На реализацию последних мер необходимые финансовые ресурсы в размере 4877,0 млн. грн. на 2011-2012 г. (средства на каждый год финансирование Гостаможслужба перечисляет в госбюджет за одну неделю).